责任与担当║庞小华主任在市仲裁员座谈会上的发言

首先，责任。仲裁制度的特点是一裁终局，没有任何纠错和救济渠道。不言而喻，没有救济的制度稍有不慎，极易成为社会矛盾的引爆点。虽然《仲裁法》二十多年没有实质修改，但2006年《刑法修正案6》却为仲裁量身定做了一个枉法仲裁罪，枉法仲裁罪包括了证据采信、事实认定、法律适用各环节，财产损失和当事人自杀是定罪的要件，而仲裁的一裁终局的特质很可能会逼得当事人走向极端。于是，一裁终局和枉法仲裁成为悬挂在仲裁员头上的德漠克利斯之剑。仲裁员的责任之大、压力之大，由此而生。

其次，思维。大多数仲裁员是律师，一般人认为，律师与法官、仲裁员的思维都叫法律思维，但因各自工作的动因和内容不同，思维的出发点、方法和内容却大相径庭。律师做为代理人，为客户的利益出发，可以不用判断真伪的向裁判者堆砌所有的材料，摆到法庭上，让法官去判断取舍。当然，你如果没有穷尽一切资料，当事人也可以向律协投诉你代理不尽责。所以，律师在诉讼仲裁中的思维是只要把足够多、穷尽一切手段收集的证据呈献给法官，对法律适用也可以不顾要件任意提出，至于怎么采信怎么判决是法官的责任。律师充当的是法律搬运工的角色，对结果不负责任。法官朋友形象地说，律师提交的案子，就像牵上来一只羊，至于怎么宰、做什么菜是法官的事。而仲裁员就不同，需要对所有证据进行分析、判断、加工，需要找法并确定请求权基础，需要分析请求权基础的构成要件，需要把可以认定的事实归纳成要件事实，确定是否可以涵摄到请求权基础的构成要件中，需要分柝判断是否存在影响请求权实现的消极因素或阻却因素等等，这个过程是一个去伪存真、去粗取精、由表及里的判断、分析、确认的过程，这是一个加工成品的过程。稍有差错，就可能酿成错案。

第三，学习。我们做律师，对法律的学习多注重于实体法，对程序法，往往是记住节点顺序、期间等就可以。但做仲裁员，你要去认定证据、用法律要件比对事实、选择法律条款等，就必须更深入地掌握诉讼规则。所以，一是要学政治，坚持正确的政治导向，用正确的政治思维主导仲裁员的良知，用社会主义核心价值观去解释法律、适用法律。在明理释法中充分体现社会主义核心价值观。梁慧星在《裁判的方法》讲了一种裁判方法是“利益衡量”的方法，这其实是一种先入为主的方法，而先入的利益衡量和判断要凭裁判者的良知和经验，这个良知就必须是以正确的政治原则为基础，以社会主义核心价值观为导向。否则，就会出错。二是学实体法，熟悉检索、分析各类请求权基础规范，能够准确判断案件的性质和所适用的法律。三是学程序法，要熟悉证据的判断、采信和认定的理论和规则，熟悉和驾驭庭审程序，掌握证据判断、诉讼标的识别、事实认定、法律适用等方面的技巧。四是学文书写作，主要是仲裁文书事实认定、裁决理由的表述。不仅要写透案件的理，还要写透案外的理。要让每个裁决都经得起历史的考验！

第四，严谨。仲裁是一裁终局，我们要对裁判的事实认定、说理严谨认真，对每一个证据的认定、每一条法律的解释、每一个理由的表述，都应该严谨细致，表述上要字斟句酌，尽量少出遗憾，因为，每一个遗憾都是当事人的损失。这些年来，我们的仲裁秘书都了解我，裁决书几乎都在十版以上，最高达到十八版，每一个版本，都反映了自己的认识的变化和升华。

第五，静心。仲裁机构虽然权利来源于民间，来源于当事人授权，但从性质上，仍然有准司法性，裁决权也被视为一种公权力，仲裁员权力在手，一个裁决，裁的是当事人的人生，责任重大。所以，我们要静心崇法，清正廉洁，居中守正，抵御一切诱惑，抗衡一切干预，用良知、信念、知识、睿智去谱写自己的仲裁人生，谱写仲裁事业的美好明天。