对进一步做好社会稳定风险评估工作的思考——参加第三届社会风险评估与治理年会感悟

稳评的目的是将维护社会稳定工作关口前移，从政策制定、出台、项目审批等环节，对可能引发影响社会稳定的问题，进行先期预测和先期应对，从源头上有效发现、预防和减少社会矛盾，然而，做好稳评的关键环节在于通过社会调查，掌握利益相关者的诉求信息、预判风险，为决策提供参考。第三方评估机构中立性的角色，能够很好地化解评估主体既当“裁判员”又当“运动员”的局面，在调查工作中，更容易让利益相关人接受和倾诉。因此，我们要极度重视和把握好社会调查工作，因事、因地、因时制宜选择科学、灵活、多样的调查研究方式和方法，调查主题明确，有的放矢，杜绝问卷内容模板化，表象化，合理区分利益群体中的不同层面，根据性别、年龄、学历、社会经历等方面综合分析调查结果，随时关注被调查群体的心理变化，注意评估事项的发展动态，以达到最佳的调研效果。

我们在评估工作中，遇到过很多阻碍和挫折，比如，社会公众对稳评工作不能完全认识和理解，尤其是涉及群众个人利益程度高的决策制定或项目建设，在调查过程中，很容易成为被调查人的“出气筒”，对我们的不信任和质疑，甚至还会被围堵要求我们出具决策方给我们的授权委托。其次，有的地方对稳评工作重视不足，将稳评仅仅当做是程序要求，为了让政策尽早实施、项目尽快落地，给评估机构的工作时限极短，过分强调“低风险”结论。但当看到决策方参考了我们的调查数据，认可了我们的评估结论，进一步调整或修改决策的内容，延缓了决策执行时间的时候，我们的内心是欣慰的、踏实的，之所以坚持不懈在稳评领域一路迎难而上，正是源于我们思昂所的文化：研精致思 昂霄耸壑。稳评这个行业有使命感也有荣誉感，是一份切实感知社会、推动社会法治化进程中极其有意义的事业，因此，我们第三方评估机构要严格遵守行业自律公约，杜绝程序形式化，拒绝不正当竞争、低价竞争，同时我呼吁，党政机关、政府部门，引领和发挥好稳评的价值，共同齐心打造中国式社会治理现代化。

国家安全是民族复兴的根基，社会稳定是国家强盛的前提，夯实国家安全和社会稳定基层基础，建设更高水平的平安中国，以新安全格局保障新发展格局。党的二十大以来，在社会风险评估领域形成的新理念、新理论、新方法、新经验，推动社会风险评估行业向高质量高水平发展，同时也要求我们第三方评估机构在实践工作中进一步提升科学化、专业化、法治化、社会化、智能化建设。社会风险与人的心理预期相关，在重大决策中，风险主要来源于利益相关人就评估事项对自身利益的影响程度产生预期，这种预期会直接引发相关的行为。因此，在实践工作中，我们需要结合法学、社会管理、心理学、统计学等多种学科的视角，引入学科的指标体系，结合当地政府的治理能力和社会风险的承受能力，因地制宜地进行风险识别和测算，坚决不能生搬硬套，千篇一律。同时，在评估过程中，也要注重评估事项的合规性问题，充分将群众对决策主体的满意度和信任度等指标结合，提升社会风险评估的权威性，切实达到评估主体正确决策的目标。